江苏省海安县近年来不断加大环境监管力度，今年初，针对部分重点企业、敏感河流问题多的特点，制定了定人、定时、定要求的“三定”管理办法。“三定”管理加强了重点企业、敏感河流的环保工作，从根本上杜绝了污染纠纷和污染事故的发生，使全县信访举报案件比上年下降了30％。
　　海安县确定的“三定”管理办法，即定人，由海安县环保部门成立专门机构并指定专人负责管理；定时，每月至少对重点企业、敏感河流进行一次全面的检查；定要求，对重点企业按照重点污染源的要求进行管理并建立健全“一厂一档”，检查要全面、认真、细致并如实做好记录，发现问题及时报告并形成书面材料，对敏感河流，要根据季节变化和河流水质状况写出调查处理意见。
　　基层环保部门人少事多，排污收费、日常监管、信访接待常常由一个人负责，眉毛胡子一把抓，环境执法人员什么事都要管，却什么事也管不住，结果是人浮于事，抓不住重点。而一些敏感企业、敏感地段突发事件多，由于处理不及时、不到位，经常是环境执法人员成了消防队员，环保部门成了信访接待处，造成社会负面影响大。实施“三定”管理，就是要用“事业心强、责任心强、业务能力强”的强强组合，减少了重点企业和敏感河流突发环境污染事件的发生。
　　南通天成保健品有限公司是一家从事兽药及其中间体生产的大型企业，废水排放量大，污水处理设施又存在“小马拉大车”现象，导致废水常常超标排放，每到灌溉季节，群众集体上访成了家常便饭，而企业本身又没有高度重视，只是表面上应付，环保部门是疲于奔命，往往是“按下葫芦浮起瓢”。实施“三定”管理后，环境执法人员三天两头登门做工作、提要求，让企业意识到，环保工作再也马虎不得。
　　2008年3月，这家企业投资180万元对污水处理设施进行改造。同时，调整生产工序，将原来在夜间生产、产生较难处理的含苯胺类废水工段，调到白天生产，废水处理操作工也由原来的1名增加到3名，实行24小时全天候值班，确保废水达标排放。此外，这家企业在每月30日准时向环保部门报送详细的废水处理情况表，环保部门实现了有效监控。环保工作得到了应有的重视，带来的回报是群众举报与去年同期相比下降100％。
　　目前，海安县被列入“三定”管理范围的重点企业有30家，敏感河流有8条。据悉，海安县还将不断扩大“三定”管理范围，在将一类企业全部纳入“三定”管理的同时，有计划、分阶段地将印染、造纸、电镀等二类企业也逐步纳入“三定”管理的范畴。　

来源：中国环境