无锡市环保系统精神文明创建工作月报

作风与效能建设专刊

2008年第3期  （总第47期）

无锡市环境保护局                       2008年3月28日

一、无锡市环保局狠抓机关作风效能建设

为认真贯彻落实全市机关作风与效能建设大会精神和市作风建设领导小组办公室、市机关效能建设领导小组办公室《2008年加强机关作风效能建设的意见》，进一步转变机关工作作风，规范行政行为，增强服务意识，提高行政效率，努力打造“勤学习、会开拓、敢负责、善协调、讲正气、勇争先”的一流环保队伍，不断提升环保的良好形象，不断推进工作创新，无锡市环保局以开展“三为三提高”争先进位活动为抓手，狠抓机关作风效能建设，努力提高环保队伍的整体水平，推动文明创建、作风与效能建设工作取得新成效，确保群众综合满意率和机关作风评议实现争先进位。

无锡市环保局《环保为民办实事十项承诺》

1、加强夏季高温季节蓝藻及水质监测预警工作，做到实时监测，快速反应。

2、狠抓结构减排、工程减排、管理减排“三大”减排措施，确保年内主要污染物排放总量累计削减12%。

3、协同各级政府完成年内23条入湖河道153家排污单位154个排污口封堵以及城区河道沿岸192家排污单位截污工作。

4、会同各级政府和有关部门狠抓全市37个小康断面水质达标，实现达标断面26个以上，达标率70%以上，确保全市环境质量综合指数稳定达到82。落实全覆盖的河（湖、库、荡、氿、浜）长制，促进城乡河道水质明显提升。

5、配合开展扬尘污染防治工作，推进机动车“工况法”检测进程，城市空气环境质量好于或等于二级标准的天数达320天以上，确保建成区烟尘控制区覆盖率达100%。

6、加强对三产服务业环境监管，从严环保前置审批，完善公众参与制度，在餐饮污染集中的地区，建设污染控制示范街。

7、全面加强政府信息公开，坚持公开环保职能、公开环保政策和法律法规、公开环境质量状况、公开办事程序、公开重点工作、公开服务承诺，不断增强环保工作透明度。

8、深入开展环保“进社区、进学校、进村镇、进企业、进宾馆”的绿色创建活动，推动锡山区、惠山区、滨湖区通过国家生态区国家级验收，确保全市省级以上环境优美乡镇建成比例达90%；市级以上绿色社区建成比例达35%。

9、改革和创新行政审批制度，减少审批事项，不再审批企业的治理方案，强化事后监督。简化办事程序，已编制区域环评和规划的开发区(工业集中区)内的新建项目，环境影响评价编制内容从简，对无须监测的环保竣工验收项目，验收从简。提高办事效率，一般审批项目15个工作日内批复。

10、畅通环保投诉举报电话，公开环保投诉举报电话和网上投诉网址，公开行风监督电话。坚持环保“110”24小时内社会提供服务，受理各类环境投诉举报。一般举报件7个工作日内办结，确保受理率、处理率达到100%。

无锡市环保局《“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”十项政策措施》

1、配合有关部门研究出台中水回用优惠价格。

2、在污染防治和环境保护专项资金中，对生态创建、污染减排等重点工程实行以奖代补予以倾斜。

3、研究出台绿色信贷政策，推进和规范企业环境行为信息公开化，实现环保与金融系统的信息共享。

4、会同有关部门制订高污染、高环境风险的产品名录，取消和降低列入名录的产品的出口退税。

5、开展上市企业环保核查工作，及时向社会公示上市企业的环境行为。

6、会同发改、规划等部门推行规划环评工作，将环评作为总体规划及重点行业产业集群规划、城市建设专项规划的前置环节，并积极提供服务。

7、开展区域环境生态补偿制度的试点，逐步巩固和扩大试点范围。

8、会同财政、物价等部门研究出台环境资源的限额分配利用和有偿转让机制，合理配置排污权，增强对污染物排放总量的监控和调控。

9、进一步提升自动化监测监控能力，用两年时间，基本建成集中式饮用水源地、主要入湖河道和重点水功能区、河道行政交界、敏感水域水质自动监测站，建立界面跟踪监测、考核评估机制。完善全市重点污染源在线自动监控，加强运行维护，强化联网管理机制。

10、推行“区域限批”、企业“限排”、企业环保道歉和承诺、末位淘汰制度，建立“强势环保”工作机制。

二、惠山区环保局开展思想作风建设大家谈活动

为深入学习贯彻党的十七大精神，全面加强干部职工的思想作风建设，加快推进环保历史性转变，惠山区环保局在全局开展“树正气、讲责任、比业绩”思想作风建设大家谈活动。活动分“学、查、谈、建”4个步骤进行，“学”做到个人自学与集中学习相结合，进一步增强加强作风与效能建设的重要性和紧迫性；“查”采取“走出去、请进来”的办法，着力查清存在的问题和薄弱环节；“谈”积极开展批评与自我批评，针对问题找对策抓整改，切实提高队伍素质；“建”要求每人建言献策3-5条，并根据收集的意见或建议完善各项规章制度，建立健全长效管理机制，努力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行政快捷、廉洁高效”的环保队伍，为以环境优化惠山发展作出新的更大的贡献。

三、滨湖区环保局做好五项工作加强机关效能建设

滨湖区环保局认真贯彻落实全市机关作风与效能建设会议精神，结合区环保工作实际，对今年加强机关作风与效能建设提出了五个方面的要求：一是要加强学习，提高能力。以“提速、提质、提效”为效能建设的核心，通过加强政治、业务和个人素质等三方面的学习，不断提高服务能力和执法能力。二是要完善制度，创新机制。要以岗位责任制领取工作职责，以服务承诺制确定工作要求，以公示制推行政务公开，以评议制强化民主监督，以追究制严肃工作纪律。三是要规范行为，依法办事。要在工作中不断规范行政行为和个人行为。四是要强化服务，转变作风。要不断提高政治敏锐性、工作主动性和时效性，不折不扣地完成领导关注、关心、关照的事。五是要落实责任制，加强考核。全面增强在工作过程中的责任意识、竞争意识和全局意识。

主送：省环保厅文明办，各市（县）、区环保局，各基层单位